考試院靠他坐鎮溝通 藍綠各退一步 退撫新制順利三讀

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藍綠各退一步 退撫新制三讀 藍營助理也肯定考試院這個人。資料照

立法院會今天三讀修正通過「公務人員個人專戶制退休資遣撫卹法」、「公務人員個人專戶制退休資遣撫卹法」,考試院秘書長劉建忻在臉書表示,他轉換跑道來考試院,責任就是應對輿情和國會及院際協調,不能讓這件事成爲一個扛不起的政治負擔。有藍營資深助理受訪也讚揚,劉建忻非常善於溝通,帶領一級主管向助理說明,業務掌握度高,且從頭坐到尾,身段非常柔軟、善於溝通。

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考量明年7月1日以後初任公務員採用退撫新制,使得現行退撫基金不再有新進人員的提撥收入,將面對提早用罄問題,爲保障現職人員及已退休公務人員領取退撫給付的權益,立法院院會今三讀通過「公務人員退休資遣撫卹法第九十三條及第九十五條修正案」。

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《公務人員個人專戶制退休資遣撫卹法》確立由現行採行的「確定給付制」改爲「確定提撥制」未來新進公教人員適用的「個人專戶制退撫法」相關法案。新進公務員退撫新制2023年7月上路。劉建忻強調,幾個職業年金未來仍是政府的財政難題。但這個新制的建立,確實是一個歷史的分水嶺;對於此案藍綠各退一步最後圓滿達成。

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劉建忻指出,今早朝野各黨達成協議,原本沒共識的條文確認新的文字後,朝野共同提案,不必表決。回顧兩年多來這一條漫長的路,感慨也感謝。

他說,爲明年7月1日之後的新進公教人員建立一個全新的退撫制度,是四年前推動年金改革時,原本並不存在的規劃。那時他們知道基金的破洞是一個無底洞,不管怎麼改,都只能讓基金續命、無法永生。但光是改這樣就已經驚濤駭浪,被改到的人含恨埋怨,負責改的人身心靈也都是傷。

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洞口該怎麼收起來?他說,當時還真的沒力氣處理。卻因爲要爭論的議題太多,注意力分散,「112年新制」這條文就在很多人沒注意的狀況下,悄悄溜進年改法案最後的版本里。

他提到,年改修法塵埃落定後,團隊中很多人都想:「終於結束了!我們盡了該盡的責任了!此生再也不想碰年改了」!但幾十年累積下來的歷史錯誤,怎可能在一個總統的任期內解決?等一個世代後,急迫感再次來襲時,再讓未來的政府去發揮大智慧吧。

他說,年改兩年後的2020年,考試院長黃榮村在立法院同意權審查時,宣示任內將「依法推動112年新制」。這猛然喚醒了很多人的記憶,又或者說,發現自己的記憶並不完整。「怎麼還沒結束啊?」在混亂中從側門溜進來的條文,竟成爲了下一階段的任務。

「二次年改要來了嗎?」他說,大家最害怕的是這種謠言,也還真的有這種謠言。長遠來說,這其實是一件好事。這個條文讓考試院有機會去設計一個財務健康的新制度,逐步漸進取代不合理的現制。儘管這樣要花上個幾十年,但現在的領多繳少的退撫制度終會有落幕的一天,不再是一個不斷擴張的財務開口、一個永遠填不滿的無底洞。

他說,兩年來,黃榮村帶領整個團隊一起討論,找專家來研究外國制度,確認了「確定提撥制」的方向,仿照勞退成立個人專戶、仿照私校退撫有自主方案選擇;最重要的是,新的制度不會再製造支出大於收入的潛藏債務問題。

他表示,銓敘部的同仁真的很辛苦,四年前做一次制度改革去了半條命,現在又要打造全新制度。誠心感謝相關行政院相關部門的合作無間,以及立法過程中運籌帷幄的黨團幹部、居中協調的朝野立委,和每一個願意聽他們說理由的人、提供寶貴建議的人。當然,還有當初倡議本案的人。

他說,「講到這裡,多數的人都聽不懂我在講什麼,也沒有人關心me的動態。這樣就對了,表示我的使命有達成,一場無聲的改變」。

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